知识产权前沿资讯简报
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目录 1.中共中央国务院发布《关于加快建设全国统一大市场的意见》强调完善知识产权制度 2.中共中央办公厅国务院办公厅《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》提出强化知识产权保护 3.国务院新闻办公室在京举办《中国知识产权保护与营商环境新进展报告（2021）》新闻发布会 4.最高人民法院发布《关于第一审知识产权民事、行政案件管辖的若干规定》及配套文件《关于印发基层人民法院管辖第一审知识产权民事、行政案件标准的通知》 5.最高人民法院发布《中国法院知识产权司法保护状况（2021年）》白皮书 6.全国各地法院集中发布知识产权典型案例 7.最高人民检察院发布检察机关保护知识产权服务保障创新驱动发展典型案例 8.最高人民检察院国家知识产权局发布《关于强化知识产权协同保护的意见》 9.国家知识产权局发布《企业知识产权保护指南》 10.国家知识产权局发布《2021年中国知识产权保护状况》白皮书 11.国家知识产权局发布2021年度知识产权行政保护典型案例 12.国家市场监管总局公布知识产权执法典型案件 13.中央网信办国家税务总局国家市场监管总局开展“清朗·整治网络直播、短视频领域乱象”专项活动 14.北京市人大常委会表决通过《北京市知识产权保护条例》 15.广东省人大常委会表决通过《广东省知识产权保护条例》 16.山东省人大常委会表决通过《山东省知识产权保护和促进条例》 17.北京市高级人民法院发布《关于侵害知识产权民事案件适用惩罚性赔偿审理指南》 18.上海市知识产权局印发《关于加强上海市知识产权公共服务工作的意见》 19.上海市知识产权局出台《全力抗疫情助企业促发展的若干知识产权工作措施》 20.北京市大兴区发布《侵犯知识产权犯罪涉案企业合规整改指南》 21.《2021中国林业和草原知识产权年度报告》发布 22.世界知识产权组织发布《2022年世界知识产权报告》 23.欧盟成员国与欧洲议会成员代表就《数据服务法》达成一致 24.欧洲专利局发布《2021年专利指数》 25.美国版权局发布版权索赔委员会启动程序最终规则 26.俄罗斯政府宣布将平行进口货物合法化 01 中共中央国务院发布《关于加快建设全国统一大市场的意见》强调完善知识产权制度 4月10日，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布。《意见》知识产权相关工作内容包括：完善统一的产权保护制度，推动知识产权诉讼制度创新，完善知识产权法院跨区域管辖制度，畅通知识产权诉讼与仲裁、调解的对接机制；完善知识产权评估与交易机制；加强标准必要专利国际化建设，积极参与并推动国际知识产权规则形成；推进知识产权保护执法力量建设；加强对创新型中小企业原始创新和知识产权的保护等。 来源：国家知识产权局 02 中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》提出强化知识产权保护 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》。《意见》知识产权相关工作内容包括：强化科研诚信建设和知识产权保护；推进质量和品牌信用建设；加强国际双向投资及对外合作信用建设；创新信用融资服务和产品等。《意见》旨在优化资源配置，营造良好营商环境，推进社会信用体系建设高质量发展，促进形成新发展格局。 来源：国家知识产权局 03 国务院新闻办公室在京举办《中国知识产权保护与营商环境新进展报告（2021）》新闻发布会 4月26日，国务院新闻办公室举办新闻发布会，由全国打击侵权假冒工作领导小组办公室主任、国家市场监督总局副局长甘霖，中宣部版权管理局局长王志成，国家知识产权局知识产权保护司司长张志成，最高人民法院民三庭负责人李剑介绍《中国知识产权保护与营商环境新进展报告（2021）》，并答记者问。 《报告》分析国际国内形势，并介绍了2021年保护知识产权工作新成效、优化营商环境工作的新进展以及国际交流合作的新举措。如国家版权局在2021年会同相关部门组织开展了打击院线电影盗录传播集中行动，打击网络侵权盗版“剑网2021”专项活动、冬奥版权保护集中行动、青少年版权保护季等专项整治，着力规范重点领域版权秩序等。 来源：国家版权 04 最高人民法院发布《关于第一审知识产权民事、行政案件管辖的若干规定》及配套文件《关于印发基层人民法院管辖第一审知识产权民事、行政案件标准的通知》 4月21日，最高人民法院发布《最高人民法院关于第一审知识产权民事、行政案件管辖的若干规定》及配套文件《关于印发基层人民法院管辖第一审知识产权民事、行政案件标准的通知》。《规定》共六条，具体规定了第一审知识产权民事、行政案件管辖制度，合理定位知识产权审判工作中各级法院的职能。《通知》确定了具有知识产权民事、行政案件管辖权的基层人民法院及其管辖区域、管辖第一审知识产权民事案件诉讼标的额的标准。 来源：最高人民法院 05 最高人民法院发布《中国法院知识产权司法保护状况（2021年）》白皮书 4月21日，最高人民法院举行2022年知识产权宣传周新闻发布会，发布《中国法院知识产权司法保护状况（2021年）》。白皮书以中英文形式，从八个方面系统介绍了2021年我国知识产权司法保护方面的状况：案件数量大幅增长，审判质效不断提升；加强科技创新保护，服务创新驱动发展；加强注册商标保护，助力品牌强国建设；加强著作权保护，促进文化强国建设；加强公平竞争保护，维护市场法治环境；深化审判领域改革，推动形成保护合力；公正审理涉外案件，积极开展国际合作；加强审判队伍建设，提升服务保障能力。 来源：最高人民法院 06 全国各地法院集中发布知识产权典型案例 “4·26”世界知识产权日来临之际，最高人民法院发布了2021年中国法院10大知识产权案件和50件典型知识产权案例，典型案例中民事案件共43件，刑事案件共2件，行政案件共5件。民事案件中，涉及专利权权属、侵害专利权纠纷案件5件，侵害商标权纠纷案件13件，著作权权属、侵害著作权纠纷案件8件，不正当竞争纠纷案件13件，集成电路布图设计、植物新品种纠纷案件2件，司法惩戒、行为保全案件2件。全国各地法院相继发布典型案例，如北京市高级人民法院发布15例，上海市高级人民法院发布20例，北京知识产权法院发布10例，广州知识产权法院发布10例等。 来源：阳光知识产权调解中心 07 最高人民法院检察院发布检察机关保护知识产权服务保障创新驱动发展典型案例 4月25日，最高人民检察院发布检察机关保护知识产权服务保障创新驱动发展典型案例。该批案例共11件，包括侵犯商标权刑事案件5件、侵犯商业秘密刑事案件2件、侵犯著作权刑事案件1件、知识产权民事监督案件3件。此次发布的典型案例中，检察机关积极构建跨区域案件协作机制，全链条打击上下游犯罪，对侵犯知识产权犯罪案件开展企业合规建设。 来源：最高人民检察院 08 最高人民检察院 国家知识产权局发布《关于强化知识产权协同保护的意见》 4月25日，最高人民检察院、国家知识产权局发布《关于强化知识产权协同保护的意见》。该意见包括八个部分，即建立常态化联络机制、建立健全信息共享机制、加强业务支撑、加大办案协作力度、加强人才交流培训、深化研究合作、加强宣传配合和国际合作、建立奖惩机制。《意见》旨在优化协作配合机制，强化协同保护力度，整合知识产权行政与司法资源，深化知识产权管理部门与检察机关在知识产权保护工作中的合作。 来源：最高人民检察院 09 国家知识产权局发布《企业知识产权保护指南》 4月21日，国家知识产权局知识产权保护司组织编制的《企业知识产权保护指南》正式发布。《指南》从战略规划、人力资源、财物管理、市场营销、产品研发、生产及供应链和法务管理等方面，阐述在企业运行各环节、各阶段如何开展知识产权保护工作，为企业提供知识产权风险防控、高效应对纠纷等方面策略建议，旨在从意识培养、机制建设、实务操作等方面提高我国企业知识产权保护能力和水平。 来源：国家知识产权局 10 国家知识产权局发布《2021年中国知识产权保护状况》白皮书 近日，国务院新闻办公室举办2021年中国知识产权发展状况新闻发布会，《2021年中国知识产权保护状况》白皮书正式发布。白皮书从保护成效、制度建设、审批登记、文化建设、国家合作等方面介绍了我国2021年取得的积极进展，如知识产权保护成效得到各国创新主体和国际社会的认可；知识产权法律法规体系不断健全；知识产权审批登记数量持续增长，审查质量效率显著提高等。 来源：国家知识产权局 11 国家知识产权局发布2021年度知识产权行政保护典型案例 近日，国家知识产权局在2022年知识产权宣传周期间发布2021年度知识产权行政保护典型案例共30件。其中商标典型案例10件，案件类型为查处商标侵权假冒、商标一般违法、侵犯驰名商标权等；专利典型案例10件，案件类型为专利侵权纠纷行政裁决、假冒专利查处、专利奖酬的行政调解等；地理标志、奥林匹克标志、特殊标志典型案例10例，案件类型为查处擅自使用地理标志产品名称，侵犯集体商标、证明商标专用权、奥林匹克标志和特殊标志专有权等。 来源：国家知识产权局 12 国家市场监管总局公布知识产权执法典型案件 4月21日，市场监管总局公布部分知识产权执法典型案件。案件主要关系人民群众健康安全的重点商品和影响创新发展的突出问题，如严厉打击商标侵权、假冒专利等违法行为，强化奥林匹克标志保护，依法查处商标专利申请注册及代理违法行为等。 来源：市说新语 13 中央网信办国家税务总局国家市场监管总局开展“清朗·整治网络直播、短视频领域乱象”专项活动 自4月15日起，中央网信办、国家税务总局、国家市场监督管理总局开展为期两个月的“清朗·整治网络直播、短视频领域乱象”专项活动。活动旨在聚焦网络直播、短视频行业乱象，着力破解平台信息内容呈现不良、功能运行失范等突出问题，健全网络直播、短视频治理体系，进一步压实平台信息内容管理主体责任。 来源：网信中国 14 北京市人大常委会表决通过《北京市知识产权保护条例》 3月31日，北京市第十五届人大常委会第三十八次会议表决通过《北京市知识产权保护条例》，自2022年7月1日起施行。《条例》共七章五十七条，具体为总则、行政保护和司法保护、社会共治、促进与服务、纠纷多元调处、法律责任和附则七章。《条例》内容包括四个方面：强化知识产权的行政保护和司法保护，提高知识产权保护的质量和效率；加强重点领域、新兴领域的知识产权保护，构建社会共治格局；加强公共服务，促进知识产权高质量创造运用；推进知识产权纠纷多元调处，推动知识产权纠纷快速解决。 来源：北京知识产权 15 广东省人大常委会表决通过《广东省知识产权保护条例》 3月29日，广东省第十三届人大常委会第四十一次会议表决通过《广东省知识产权保护条例》，自2022年5月1日起施行。《条例》共七章五十一条，明确了相关知识产权侵权行为的从重处罚情节，并设立了知识产权失信惩戒制度和知识产权行政保护专项行动，健全知识产权鉴定结果互认制度，设立快速确权维权纠纷处理机制，引导建立知识产权海外维权联盟等，体现“严保护、大保护、快保护、同保护”的知识产权保护原则。 来源：广东知识产权 16 山东省人大常委会表决通过《山东省知识产权保护和促进条例》 3月30日，山东省十三届人大常委会第三十四次会议表决通过《山东省知识产权保护和促进条例》，自2022年5月1日起施行。《条例》共六章四十九条，具体为总则、创造与运用、保护、管理与服务、法律责任与附则六章。《条例》在金融服务、维权援助、技术调查官制度、风险防范、矛盾纠纷化等方面进行了制度创新。 来源：国家知识产权局 17 北京市高级人民法院发布《关于侵害知识产权民事案件适用惩罚性赔偿审理指南》 4月25日上午，北京市高级人民法院发布《关于侵害知识产权民事案件适用惩罚性赔偿审理指南》。《指南》共51条，对惩罚性赔偿的适用要件、计算方式等涉及的实体和程序性问题进行了具体规定，旨在进一步规范知识产权侵权民事侵权案件中惩罚性赔偿的适用标准，依法加大知识产权司法保护力度。 来源：北京高院 18 上海市知识产权局印发《关于加强上海市知识产权公共服务工作的意见》 3月31日，上海市知识产权局印发《关于加强上海市知识产权公共服务工作的意见》。《意见》明确：在完善基础设施方面构建实体、网络、热线相结合的知识产权公共服务平台；在优化网点布局方面建设综合性服务网点、信息服务网点、培训基地、商标品牌服务基地；在丰富产品供给方面，强调信息、保护、运营、涉外等多维度强化产品供给；在能力提升方面，从提升平台和窗口服务能力、信息传播利用能力、推进区域合作、加强人才培养方面推动。 来源：上海知识产权 19 上海市知识产权局出台《全力抗疫情助企业促发展的若干知识产权工作措施》 4月6日，上海市知识产权局出台《全力抗疫情助企业促发展的若干知识产权工作措施》。《措施》分为四部分，即发挥知识产权助力疫情防控重要作用、提升知识产权金融服务能力、帮助困难企业恢复发展、加强知识产权服务保障，旨在全力抗疫情助企业促发展，打赢疫情防控大仗硬仗。 来源：上海知识产权 20 北京市大兴区检察院发布《侵犯知识产权犯罪涉案企业合规整改指南》 近日，北京市大兴区人民检察院发布北京市首份《侵犯知识产权犯罪涉案企业合规整改指南》。《指南》共五章三十五条，以合规整改程序为主线，兼具基础合规要素与知识产权专项合规要素为前提，对侵犯商标、专利、著作权权利犯罪以及侵犯商业秘密犯罪涉案企业的合规整改作出指导，旨在为检察机关、第三方监督评估组织和有知识产权整改需求的企业提供合规参考等。 来源：京检在线
21 《2021中国林业和草原知识产权年度报告》发布 近日，由国家林草局科技发展中心、国家林草局知识产权研究中心编著的《2021中国林业和草原知识产权年度报告》由中国林业出版社出版发行。报告指出，2021年国家林草局科技发展中心共受理国内外植物新品种权申请1442件，授予植物新品种权761件。国家知识产权局公开的林业相关专利共计97686件，其中林业科研院所的专利2208件，林业高等院校的专利9827件。 随着林业和草原自主创新能力的不断增强，林业和草原植物新品种权、专利、商标、林产品地理标志、版权数量稳步增长，质量明显提高，知识产权对现代林业和草原发展的支撑作用日益明显。 来源：伊春市林业和草原局 22 世界知识产权组织发布《2022年世界知识产权报告》 4月7日，世界知识产权组织发布《世界知识产权报告》。报告主要结论包括：一、报告研究了上世纪的专利申请率，这一时期的特点是创新活动每隔一定年限会出现一次重大推进，总体增长25倍，相当于每年约3%；二、数字化是新的重大创新变革，正通过改变创新的对象、类型和过程，改变当今各个产业；三、在东亚，日本、大韩民国和中国各自利用其科学能力、技术资本和熟练劳动力，全面融入全球经济，成为信息技术全球价值链的核心和积极参与者；四、自1973年石油价格冲击以来，全球低碳排放技术创新每年增长6%，持续到2012年，但此后绿色创新停滞不前。 来源：WIPO中国 23 欧盟成员国与欧洲议会成员代表就《数据服务法》达成一致 4月23日，欧盟就《数字服务法》（简称DSA）的广泛条款达成一致。该法案将迫使科技公司对其平台上出现的内容承担更大责任。DSA的适用范围涵盖了各种在线中介服务，并主要分为五类：提供网络基础设施的中介服务；托管服务；覆盖欧盟4.5亿消费者10%以上的超大型在线搜索引擎；连通卖家和消费者的在线平台；覆盖欧盟4.5亿消费者10%以上的超大型在线平台。该法案须得到欧洲议会和欧盟委员会的正式批准后才能生效，一旦通过，将在生效后15个月或从2024年1月后开始适用。 来源：机器之心 24 欧洲专利局发布《2021年专利指数》 4月5日，欧洲专利局发布《2021年专利指数》。统计显示，2021年当局专利申请增长4.5%；数字和医疗技术是增长的主要驱动力，视听技术和半导体激增；专利申请来源国主要包括美国、德国、日本、中国和法国，中国的增长最为强劲（24%）；华为排名首位，超过了三星、LG、爱立信和西门子。 来源：中科院知识产权信息 25 美国版权局发布版权索赔委员会启动程序最终规则 在多次延长关于建立版权索赔委员会（CCB）的通知与评论期后，美国版权局现已发布CCB启动程序的最终规则。CCB依据《版权小额索赔执行替代法案》（CASE法案）而建立，是一个自愿性的裁判所，当事人可在解决案值为3万美元或以下的纠纷。 最终规则确立了CCB程序初始阶段适用的程序和要求，包括提交主张、选择退出、合规审查、通知、送达、答复与反诉。版权局强调最终规则对提出权利主张收取两部分费用；对权利主张、答复和反诉规定了标准化的要求；要求认证方确认权利主张信息的准确性。 来源：中国保护知识产权网 26 俄罗斯政府宣布将平行进口货物合法化 3月30日，俄罗斯总理米哈伊尔·米舒斯京宣布签署了一份关于允许俄罗斯联邦平行进口某些类型产品的文件，具体的商品清单将由俄罗斯工业和贸易部制定。 米舒斯京指出，俄罗斯政府宣布将平行进口货物合法化，用于满足国内对外国商品的需求。法令免除了平行进口的责任，允许在未经版权所有者许可的情况下将所需的外国生产的原装正品进口到俄罗斯。对于此类货物，将执行所有必要的海关和检查程序，并且产品本身也享受保修服务。 来源：俄罗斯龙报
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